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社會撫養費要專款專用

  斯傳   社會撫養費近年來屢屢成為熱議話題。全國每年征收的社會撫養費高達200多億元,這麼大筆錢,去向卻始終成謎。輿論為此不斷追問:社會撫養費究竟“撫養”了誰?   新華社曾報道,一些地方社會撫養費按比例返還,導致基層部門對治理“超生”漠視,對“罰款”熱衷。比如江西修水縣,一年征收社會撫養費超過2000萬元,約80%被返還鄉鎮。當地人口計生委為征收社會撫養費,竟然向縣公安局支付“提成”,讓公安局拒絕給未繳清社會撫養費的超生嬰兒上戶口。   不得不說,某些地方征收社會撫養費的權力,被異化成了一樁創收的生意。在這個利益共享鏈條里,社會撫養費“撫養”的不是別人,正是作為既得利益者的相關部門。   為此,新規特別強調“社會撫養費不得返還或者變相返還征收機關”、“計生經費不得與社會撫養費征收數額掛鉤”,這非常必要。要提醒的是,類似規定之前亦曾有過,只可惜上有政策下有對策。   去年,多個省份首次向社會公開其社會撫養費年度征收情況。結果,各地征收數額差異巨大,最高33億,最低僅350萬元,相差近千倍。“社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫”的規定一直就有,為何征收數額相差如此巨大?這可能與“征收力度”有關,但也不能排除,某些地方的社會撫養費流入了部門小金庫甚至私人口袋。   早有專家建議,社會撫養費應該專款用於建立計生家庭保障基金,加強獨生子女家庭特別是失獨家庭的社會保障。筆者深以為然。社會撫養費本來就該是一個利益補償機制,應該專款用於“撫養”那些遵守計生政策併為此作出犧牲的人。  (原標題:社會撫養費要專款專用)  
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